Стратегия по развитию бухучета и аудита до 2030 года: ключевые направления

Министерство финансов РФ разъяснило, как в среднесрочной перспективе будет реализована стратегия по развитию бухгалтерского учета и аудита. Ранее Правительство определило основные направления госполитики в сфере бухучета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года.

В Информационном сообщении от 27.11.2024 Минфин дал разъяснения, на каких принципах будет основана государственная политика по развитию бухучета и аудита, а также какие шаги предпримут федеральные органы власти для ее реализации.

Так, в ближайшие пять лет ключевыми направлениями в данной сфере станут:

• развитие системы стандартов бухгалтерского учета и финотчетности в качестве основного инструмента регулирования;
• расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) как способа реализации информационных потребностей пользователей;
• совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.

Рассмотрим каждое из этих направлений подробнее.

Развитие системы стандартов бухучета и финансовой отчетности

Для развития стандартов учета и отчетности запланировано внесение изменений в законодательство, а именно: 

• будут уточнены отдельные нормы Федеральных законов «О бухгалтерском учете» и «О консолидированной финансовой отчетности»;
• завершится принятие базового комплекта ФСБУ, в который  должны войти в том числе стандарты бухучета доходов, расходов, биологических активов, финансовых активов и обязательств;
• будет разработано методическое обеспечение возникающих и (или) получающих распространение объектов бухгалтерского учета;
• для применения в РФ будут признаны стандарты раскрытия информации об устойчивости МСФО;
• будет принят акт, определяющий концептуальные основы бухгалтерского учета;
• планируется улучшить качество перевода текстов стандартов МСФО на русский язык;
• будут уточнены процедуры корпоративного управления экономическим субъектом в отношении его финансовой отчетности.

В части уточнения законодательных норм наиболее важными нововведениями являются упорядочение применения понятия «бухгалтерская (финансовая) отчетность», которое должно объединять понятия «бухгалтерская отчетность» и «консолидированная финансовая отчетность» («финансовая отчетность» в случаях, когда организация, обязанная составлять КФО, не создает группу); введение понятия «профессиональное суждение лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета», и определение его роли в разработке учетной политики экономического субъекта.

Кроме того, должны быть:

• установлены правила признания внешних документов первичными учетными документами, определен порядок разработки электронных форматов документов бухгалтерского учета и хранения электронных документов бухгалтерского учета;
• уточнены нормы об инвентаризации активов и обязательств организаций, а также о составлении финансовой отчетности при преобразовании организаций;
• введено обязательное составление промежуточной финансовой отчетности как минимум за первое полугодие организациями, финансовая отчетность которых подлежит обязательному аудиту;
• введен отложенный (не менее года после принятия) порядок вступления в силу стандартов бухгалтерского учета для обязательного применения.

Расширение функционала ГИРБО

Правительство намерено увеличить число инструментов контроля качества отчетности, которую будут включать в информационную систему, а именно:

• включить в него консолидированную финансовую отчетность, раскрываемую информацию об устойчивости, а также промежуточную финансовую отчетность;
• усилить координацию процедур раскрытия отчетности организаций посредством включения ее в ГИРБО с процедурами раскрытия этой же отчетности иными способами, предусмотренными законодательством;
• внедрить технологические решения, позволяющих учитывать особенности формирования финансовой отчетности конкретных экономических субъектов;
• расширить инструментарий контроля качества отчетности, включаемой в ГИРБО;
• разработать и внедрить аналитический инструментарий, позволяющий заинтересованным пользователям анализировать содержащуюся в ГИРБО отчетность;
• ввести административную ответственность экономических субъектов в случае ненадлежащего исполнения обязанности по представлению финансовой отчетности в ГИРБО.

Совершенствование экономической модели аудиторской организации

В части оказания аудиторских услуг предлагается расширить практику проведения аудита или иных проверок систем внутреннего контроля организаций, а также внедрить решения, позволяющие предоставлять аудиторские заключения об отчетности в электронном виде.

Кроме того, планируется доработать Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» и усилить ответственность, в том числе имущественную, аудиторских организаций и аудиторов за грубые нарушения обязательных требований в данной сфере. 

Также планируются изменение системы закупок аудиторских услуг, включить субъектов аудиторской деятельности в число лиц, имеющих право оказывать услуги ведения бухгалтерского учета без соблюдения специальных требований, предъявляемых к таким лицам в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Помимо этого, отмечается, что продолжится работа по признанию российской системы регулирования и контроля аудиторской деятельности эквивалентной аналогичным системам отдельных стран (групп стран), исходя из потребности российского делового сообщества.